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國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》

時間:2019年06月05日 作者: 來源: 新華網

 

近日,國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》(以下簡稱《任務》)。《任務》指出,2019年深化醫藥衛生體制改革工作要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于實施健康中國戰略和深化醫藥衛生體制改革的決策部署,堅持以人民健康為中心,堅持保基本、強基層、建機制,緊緊圍繞把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,落實預防為主,加強疾病預防和健康促進,緊緊圍繞解決看病難、看病貴問題,深化醫療、醫保、醫藥聯動改革,堅定不移推動醫改落地見效、惠及人民群眾。

《任務》提出了兩方面的重點工作內容。第一是研究制定的文件。主要有:1.制定關于實施健康中國行動的意見、健康中國行動(2019—2030年)、健康中國行動組織實施和考核方案;2.制定促進社會辦醫持續健康規范發展的政策文件;3.發布鼓勵仿制的藥品目錄;4.制定進一步規范醫用耗材使用的政策文件;5.制定以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫改的政策文件;6.制定醫療機構用藥管理辦法;7.制定互聯網診療收費和醫保支付的政策文件;8.制定深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見;9.制定建立完善老年健康服務體系的指導意見;10.制定二級及以下公立醫療機構績效考核辦法;11.制定加強醫生隊伍管理的辦法;12.制定醫療聯合體管理辦法;13.制定公立醫院薪酬制度改革的指導性文件;14.制定改進職工醫保個人賬戶政策文件;15.制定醫療保障基金使用監管條例。

第二是推動落實的重點工作。主要有:

1.實施健康中國行動,動員個人、政府和全社會共同普及健康知識,開展健康促進,努力讓群眾不得病、少得病、延長健康壽命。

2.加大對醫療機構開展公共衛生服務的支持力度,建立醫療機構公共衛生服務經費保障機制。

3.加快推進疾病預防控制體系改革,完善各級疾病預防控制機構功能定位,持續推進婦幼保健機構和血站服務體系機制創新,深化基層運行機制改革,允許有條件的地方既實行財政全額保障政策,又落實兩個允許要求,逐步建立保障與激勵相結合的運行新機制。

4.加強癌癥防治,推進預防篩查和早診早治,加快境內外抗癌新藥注冊審批,暢通臨床急需抗癌藥臨時進口渠道。

5.扎實推進國家組織藥品集中采購和使用試點,加強對中標藥品質量、試點地區公立醫療機構優先使用和藥款結算、中標藥品及原料藥生產的監測,做好保證使用、確保質量、穩定供應、及時回款等工作。

6.督促指導各地建立有利于理順比價關系、優化收入結構的公立醫院醫療服務價格動態調整機制。

7.持續深化公立醫院綜合改革,繼續開展示范和效果評價工作。

8.建立全國公立醫院績效考核信息系統,按照屬地原則,全面開展三級公立醫院績效考核工作,考核結果以適當方式向社會公布。

9.制定醫療器械唯一標識系統規則。

10.完善短缺藥品監測預警機制,對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品,采取強化儲備、統一采購、定點生產等方式保障供應。

11.鞏固完善國家基本藥物制度,以省為單位明確各級各類公立醫療機構基本藥物使用比例,建立優先使用激勵和約束機制。

12.加快推進醫保支付方式改革,開展按疾病診斷相關分組付費試點,繼續推進按病種為主的多元復合式醫保支付方式改革。擴大長期護理保險制度試點。

13.穩步推進國家醫學中心和區域醫療中心建設,選擇高水平醫院支持建設區域醫療中心,促進資源優化配置,提升中西部優質醫療資源短缺地區等相關區域醫療服務水平。

14.以學科建設為重點,提升500家縣醫院和500家縣中醫院綜合能力。

15.持續深化衛生健康領域放管服改革,優化審批服務,清理歧視性政策,對社會辦醫療機構一視同仁對待并給予扶持。

16.組織開展互聯網+醫療健康省級示范區建設,支持先行先試、積累經驗。

17.強化醫教協同,完善培養模式,推動住院醫師規范化培訓與碩士專業學位研究生培養有機銜接。

18.深入實施健康扶貧。

19.支持中醫藥事業傳承創新發展,發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用。

20.深入實施進一步改善醫療服務行動計劃,至少50%的二級以上醫院提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務。

21.統籌推進縣域綜合醫改,加強醫療、醫保、醫藥及公共衛生等改革集成創新,綜合醫改試點省份要選擇1—2個改革意識強、基礎條件好的縣(市、區)開展試點。

《任務》強調,各地區、各有關部門要切實加強領導,采取有力措施,勇于擔當作為,按時保質完成各項任務。國務院醫改領導小組秘書處要加強統籌協調,將所有年度醫改任務納入臺賬并按季度通報。加強醫改宣傳引導,主動發布、充分釋放改革政策信息,做好經驗推廣,凝聚改革共識。

 

來源:

http://www.xinhuanet.com//health/2019-06/05/c_1124586193.htm

 

 

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